החלטה בתיק פ"ה 8630-10-13

זוהי בקשה למתן צו עשה או צו מניעה, המורה למשיב מס' 1 לשבץ את המבקשת לתפקיד מורה למדעים בבית הספר היסודי א' "אלביאדר" בכפר יאסיף, וכן להורות למשיב מס' 1 להעביר את המשיבה מס' 2 מעבודתה בבית הספר הנ"ל ולשבץ במקומה את המבקשת.

להלן עובדות המקרה:

1.         במשרד החינוך קיים טופס מקוון המיועד להגשת בקשות שיבוץ במגזר הערבי (להלן: "הטופס").

2.         כל מורה המבקש העברה והשלמת משרה חייב למלא את טופס הבקשה להעברות עד ליום 20/3/13.

3.         בהתאם לנהלי משרד החינוך, ניתן היה להגיש השגה/ערעור על הודעת השיבוץ עד ליום 13/6/13. השנה משרד החינוך אף האריך את המועד ואיפשר למורים לבצע תיקונים עד ליום 28/6/13.

4.         לאחר המועד הנ"ל המערכת ננעלה במשרד החינוך, וזאת לצורך איסוף סופי של הנתונים שבוצעו לגביהם עדכון, ובתאריך 2/7/13 חזרה המערכת לפעול לצורך ביצוע השיבוצים על ידי ועדות השיבוץ.

5.         מן הראוי לציין, כי השנה הוגשו למשיב מס' 1 כ-9,311 בקשות לשיבוצים שונים.

6.         על פי נוהל שיבוצים, העברות והשלמות משרה, ועדת השיבוצים אמורה היתה לסיים את מלאכתה ביום 22/8/13, אך השנה המועד הוארך עד ליום 26/8/13. הארכת מועד זו נקבעה במטרה למנוע מצב, כי במשרות המתפנות לאחר תחילת שנת הלימודים יועברו אליהן מורים שכבר שובצו והחלו ללמד במקום אחר.

7.         המבקשת, שהינה עובדת הוראה קבועה, מילאה ביום 12/3/13 טופס העברות למשרה חלקית בכפר יאסיף, ובו ציינה, כי היא מבקשת לעבוד בהיקף משרה של 30 שעות שבועיות.

8.         מן הראוי לציין, כי המבקשת עובדת כמורה בחטיבת ביניים ובעלת ניקוד של 5,076 נקודות.

9.         ועדת השיבוצים התייחסה לבקשת ההעברה של המבקשת, כפי שמולא בטופס עצמו ומאחר ולא התפנתה בכפר יאסיף משרה בהיקף של 30 שעות פרונטליות, על כן לא שיבצה את המבקשת לבית הספר בכפר יאסיף ובקשתה נדחתה.

10.       בתאריך 7/8/13 התייצבה המבקשת במשרדי מחלקת כוח אדם בהוראה במחוז הצפון ומשהבינה, כי מילאה את טופס הבקשה להעברה בצורה שגויה, היא ביקשה לתקן את הטופס, כך שיצוין בו, כי היא התכוונה למשרה בהיקף של 30 שעות שבועיות, הכוללת בתוכה גם שעות שהיה וגם שעות פרטניות והגישה בנדון מכתב המופנה למר ג'מאל כבישי, מנהל גף כוח האדם (ראה נספח א' לבקשה).

11.       המשיבה מס' 2, שהינה מורה קבועה רק החל מיום 1/9/13, שובצה במשרה בהיקף של 13 שעות שבועיות בבית הספר בכפר יאסיף לאחר תחילת שנת הלימודים, בתאריך 3/9/13 , כלומר, לאחר תום מועד ההעברות של עובדי הוראה קבועים.

            מדובר ב-13 שעות פרונטליות, 2 שעות פרטניות ו-3 שעות שהינה. סך הכל 18 שעות שבועיות וזאת בהתאם למכתבה של הגב' מיכל אבן צור - גף כוח אדם בהוראה מיום 8/9/13 .

12.       בתאריך 11/9/13 פנתה המבקשת בכתב לד"ר אורנה שמחון - מנהלת מחוז הצפון במשרד החינוך, בנושא העברתה כמורה למדעים לכפר יאסיף. המבקשת ביקשה, כי תשובץ כמורה לחצי משרה פנויה למדעים בבית הספר יסודי א'          ול-10 שעות הוראה בבית הספר היסודי ב' בכפר יאסיף (ראה נספח ב' לבקשה).

13.       גם מר מיכאל בסל, מנהל המחלקה לחינוך במועצה המקומית בכפר יאסיף, פנה ביום 11/9/13 למר ג'מאל כבישי, בבקשה לשבץ את המבקשת לעבוד בבית ספר יסודי א' בכפר יאסיף בגלל מחלת אמה ושני אחיה.

14.       בתאריך 14/9/13 פנתה בנדון באת כוחה של המבקשת, בעניין שיבוצה של המבקשת והעברתה לכפר יאסיף, לד"ר אורנה שמחון.

15.       בתאריך 15/9/13 השיב מר ג'מאל כבישי לבאת כוחה של המבקשת, כי לאחר סגירת אתר הבקשות, ביום 20/3/13 , לא ניתן לעדכן יותר נתונים/בקשות. לדבריו, הגשת בקשה בתאריך 7/8/13 , לעדכון היקף משרה מבוקש, לא יכולה להתקבל לאחר שועדות השיבוץ החלו לעבוד. כן ציין, כי נפגש אישית עם המבקשת והסביר לה, כי לא ניתן לשנות את נוהלי משרד החינוך בנדון (ראה נספח ה' לבקשה). לדבריו:

" בהתאם לנוהל תנתן עדיפות להשלמת משרות על פני העברות ושיבוצים. כמו כן מועד אחרון להעברות נקבע 26/8/13.